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在我國的倡議下，綠色金融議題在今年首次被列入G20議程，并成立了綠色金融研究小組，推出了G20綠色金融綜合報告。在這份報告中，明確了綠色金融的定義、目的和范圍、面臨的挑戰(zhàn)，并為各國發(fā)展綠色金融獻計獻策，支持全球可持續(xù)發(fā)展。

從綠色金融議題首次亮相G20，到中國人民銀行等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，我國已然成為全球**建立綠色金融政策體系的經(jīng)濟體。

中國人民銀行強調(diào)，構(gòu)建綠色金融體系的主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時更有效地**污染性投資。構(gòu)建綠色金融體系，不僅有助于加快我國經(jīng)濟向綠色化轉(zhuǎn)型，也有利于促進環(huán)保、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)進步，加快培育新的經(jīng)濟增長點。

從全球范圍來看，綠色金融作為近年來異軍突起的新型融資方式，正在成為推進全球?qū)崿F(xiàn)綠色增長、可持續(xù)發(fā)展的重要動力。無論從頂層設(shè)計還是民間參與，中國綠色金融體系正在成為全球綠色金融的引領(lǐng)者。

如，互聯(lián)網(wǎng)金融巨擘螞蟻金服，近日為旗下支付寶的4.5億用戶開啟了碳賬戶，是迄今全球**大的個人碳賬戶平臺。

近日，中國人民銀行、財政部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，全面部署中國綠色金融體系，破題綠色行業(yè)融資難、融資貴。

中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿認為，《意見》的出臺，標志著我國從**高戰(zhàn)略層面到各相關(guān)部委層面已經(jīng)形成高度共識。

“中國正迎來綠色金融發(fā)展的黃金時期。”中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛說，我國在構(gòu)建和完善自身綠色金融體系的同時，還積極參與全球綠色金融規(guī)則的制定，為全球經(jīng)濟實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展貢獻“中國智慧”。

設(shè)立國家綠色發(fā)展基金

來自中央政府的**承諾

就在G20峰會開幕前，碳排放量占全球38%的世界前兩大經(jīng)濟體——中國和美國，幾乎同時正式批準加入《巴黎氣候變化協(xié)定》(以下簡稱《巴黎協(xié)定》)。

“要實現(xiàn)我國治理環(huán)境污染的目標和在2030年或之前碳排放達峰目標的國際承諾，預(yù)計每年需要3萬億～4萬億元人民幣的綠色投資。但是，業(yè)界估計財政資金只能覆蓋15%左右，因此，絕大部分的綠色投資需要來自社會資金�！瘪R駿在一篇解讀性文章中指出，《意見》將成為引導(dǎo)金融業(yè)和企業(yè)開展綠色投融資的一個重要且積極的政策信號。

“過去，我國綠色金融主要局限在綠色信貸。”馬駿表示，但很多綠色項目，尤其是新的項目，首先需要的是股權(quán)融資，因為它需要有資本金才能進一步做債務(wù)融資。所以要通過建立一些綠色股權(quán)基金來推動綠色項目的股權(quán)融資。很多綠色項目比較新，從技術(shù)上來講，民間覺得風險比較大，也面對著政策上的不確定性。由于這些不確定性，民間資金不太愿意投入到這些項目。如果政府背景的基金參與投資這些項目，將會大大降低民間資金對于這類項目風險的抵觸情緒，使之愿意跟投。

馬駿認為，《意見》**次提出將“設(shè)立國家綠色發(fā)展基金，投資綠色產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)國家對綠色投資的引導(dǎo)和政策信號作用”。從國際上看，中國這樣在國家層面上設(shè)立綠色發(fā)展基金，是少有的一種中央政府對綠色發(fā)展的**承諾。

一個可比的案例是成立于2012年的英國綠色投資銀行。雖然這個機構(gòu)叫“銀行”，但它不能吸儲，不能發(fā)債，因此事實上也是一個綠色基金。

**大貼標綠色債券發(fā)行國

一年之內(nèi)從零成長為英雄

日前由商道融綠和氣候債券倡議組織(Climate Bonds Initiative)聯(lián)合發(fā)布的《債券與氣候變化：市場現(xiàn)狀報告 2016》中提到，中國是相關(guān)氣候債券的**大發(fā)行國。在貼標綠色債券市場上，中國同樣扮演著領(lǐng)跑者的角色。中國也是2016年初至今**大的貼標綠色債券發(fā)行國。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，中國發(fā)行的綠色債券已近1200億元人民幣，占全球同期發(fā)行綠色債券的45%。歐洲貨幣(Euromoney)的高管對中國綠色債券市場發(fā)展勢頭的評論是，中國在一年之內(nèi)從零成長為“英雄”(grew from zero to hero)。

海通證券債券融資部副總經(jīng)理李一峰分析，推動綠色債券市場的**大動力，是主管機關(guān)對綠色債券的支持力度和投資人對綠色債券的認可程度。目前，這兩方面的表現(xiàn)非常積極，主管機關(guān)對綠色債券審核速度相對較快，投資人方面也很認可，而且目前其利率普遍低于債券市場利率。